浩荡奔流397公里，黄河润泽了物产丰富的塞上江南，铺陈了秀美的生态画卷。

天下黄河富宁夏。宁夏依黄河而生，因黄河而兴，是全国唯一一个全境属于黄河流域的省区，是黄河流域生态保护和高质量发展的重要战场。自党中央把黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略以来，自治区各级纪检监察机关及时将其纳入政治监督重点内容，紧盯生态保护与修复、产业转型升级等重要内容加大监督检查力度，以有力监督守护黄河安澜。

上下联动压实责任构建监督“闭环链”

今年年初，在中卫市沙坡头区委部署下，区纪委监委等部门联合召开先行区建设年度工作推进会，现场“点对点”交办包括生态环境保护在内的10方面39项重点任务。通过年初“列账”、日常“督账”、年中“查账”、年末“对账”，推动各乡镇和职能部门切实担负起先行区建设政治责任。

生态环境保护是系统工程，涉及责任主体多。自治区各级纪检监察机关坚持问题导向，把履行生态环保责任情况作为政治监督重点，督促各级党组织坚决落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央决策部署和省委要求，推动形成同向发力、齐抓共管的工作格局。

坚持高位推动，自治区党委编制《宁夏黄河流域生态保护和高质量发展规划》，制定《宁夏回族自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》，为先行区建设提供法律保障。自治区纪委常委会多次专题传达学习习近平总书记重要指示批示精神，对聚焦先行区建设推进政治监督具体化精准化常态化作出专门部署，将其作为今年纪律监督和巡视巡察监督的首要任务和重要内容。

各市县区纪委监委紧盯严守生态安全红线，结合本地实际分领域开展专项监督，督促本级党委政府落实主体责任、行业主管部门落实监管责任，对黄河流域存在的乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”，以及破坏河道岸线、影响生态环境、危及堤防安全等普遍性突出性问题，坚决予以整治。

推进生态文明建设是沉甸甸的政治责任，不履职尽责就要挨板子。银川市河东垃圾填埋场距黄河干流3.5公里，距汇入黄河的坡子沟0.3公里，一段时间以来，相关职能部门和运营机构对该填埋场疏于日常管理维护，导致部分处理设施长期带病运行，污染问题突出，对黄河水环境安全形成威胁。最终，相关责任人受到严肃处理。

“通过强有力的政治监督，督促各相关部门履行生态环境保护职责，守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力，汇聚起生态文明建设的强大合力。”自治区纪委监委有关负责人说。

左右贯通凝聚合力织好监督“一张网”

初夏，大河滔滔，凉风习习，行走在黄河吴忠滨河大道古城湾砌护段，只见草木葱茏，水鸟飞翔，一派迷人景象。

位于黄河之滨的吴忠市是宁夏引黄灌区重要区域，黄河穿境而过，流经吴忠69公里。2020年6月，习近平总书记在宁夏考察时指出，要把保障黄河长治久安作为重中之重，实施河道和滩区综合治理工程，统筹推进两岸堤防、河道控导、滩区治理，推进水资源节约集约利用，统筹推进生态保护修复和环境治理。

党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。吴忠市纪委监委制定《对先行区建设开展专项监督检查的工作方案》，组建6个督查专班，聚焦学习贯彻、安排部署、措施制定、责任落实、推进成效5个重点内容，同时树牢“一盘棋”思想，发挥系统优势、整合监督力量，建立“监督检查室+审查调查室+派驻（出）机构+县市区纪委监委”协作模式，推动形成工作合力。在纪检监察机关推动下，该市建立了水务、公安、检察等部门参与的保护黄河联合执法机制，全市753条河流、沟道和84处湖泊实现河湖长全覆盖。

作为各类监督左右贯通的重要形式，“室组”联动监督也在实践探索中不断推进，取得丰硕成果。自治区纪委监委第四监督检查室对口联系的水利厅、生态环境厅、自然资源厅均与生态环境保护工作密切相关，该室探索以“室组”联动、“组组”协同等方式共同推进相关工作，通过通报情况、派员参与、问题会商、督促整改等方式，强化衔接协作，真正实现攥指成拳。

对此，亲身参与其中的许多纪检监察干部深有感触。“现在，派驻监督的站位更高、底气更足、重点更清，切实提升了政治性权威性精准性实效性。”驻水利厅纪检监察组有关负责同志谈道，在四室指导下，该组充分发挥“探头”作用，督促驻在部门编制完成《黄河宁夏段生态保护治理规划》《黄河流域生态保护和高质量发展先行区水专项规划》、水安全保障、水污染防治等12项重要规划，并结合部门实际明确“四水四定”、水权改革、涉水“四乱”等监督重点，确保监督无死角、不漏项。

以案促改系统施治下好监督“一盘棋”

固原市拥有清水河、泾河、茹河、葫芦河、渝河5条黄河支流，在过去一段时间，“五河”水质下降、频现断流，到了非治不可的地步。

问题在水里，根子在岸上。造成“五河”污染的原因复杂，既受河道挖采、上游植被破坏等因素影响，也有周边养殖场、淀粉厂等排出的生产污水侵入河道等。“一方面污染主体多，治理难度大，另一方面相关责任部门多，各自为政、多头治理问题突出。”固原市纪委监委有关负责同志介绍。

市纪委监委聚焦“五河”治理，从水源涵养、产业转型、保障民生等方面明确监督重点、细化监督措施，压实各地各部门主体责任，同时分析问题症结、提出整改建议，督促职能部门追根溯源、系统施治。2020年以来，全市共查处破坏生态环境问题49起，给予党纪政务处分45人。如今的固原，河清了，山绿了，景美了，旅游产业越来越兴旺，老百姓的日子越过越好。

坚持标本兼治理念，算好“政治”和“经济”两本账，保护好当地的自然生态和政治生态。 “一些地方生态环境破坏问题长期整而未治、禁而不绝，根子在政治意识弱化、管党治党宽松软。”自治区纪委监委有关负责同志介绍，整治生态环境破坏问题，各级纪检监察机关坚持首先从政治纪律查起，思想差距和工作差距一起找，政治问题和环境问题一起查，着力实现“两个生态”一抓到底、一体修复。

“污水治理项目建成后，园区企业废水经污水处理厂、再生水厂处理达标后输回企业循环利用，从根源上杜绝了偷排和渗漏现象。”近日，平罗县纪委监委对县化工园区企业违规取水问题专项整治进行“回头看”。

此前，中央生态环保督察组就平罗县化工园企业违规取水、污染隐患突出问题向宁夏进行反馈。自治区纪委监委成立工作小组，采取提级监督方式，对生态环境损害责任追究问题逐一查清事实、详细厘清责任、严肃追责问责。平罗县纪委监委督促县政府召开以案促改专题民主生活会，同时部署推动全县生态环境领域开展形式主义、官僚主义问题专题纠治，对思想认识不到位、整改不深不实等情况进行通报，倒逼党员干部在生态环境保护上多算大账、算长远账，铲除错误政绩观滋生土壤，带动全县政治生态环境持续向好。

截至目前，黄河干流宁夏段水质连续6年II类进出，湿地保护率达55.5%，森林覆盖率提高到16.9%，水土保持率达到76.6%。“我们将继续坚持严的基调不动摇，深挖彻查先行区建设中政治问题与经济问题交织、形式主义与官僚主义并存等突出问题，以铁纪监督守护好黄河流域宁夏段的一河清水，确保母亲河岁岁安澜。”自治区纪委监委主要负责同志说。