编者按

2019年9月18日，习近平总书记主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话、作出重大部署，拉开了推进黄河国家战略的序幕。两年来，山东省委、省政府牢记习近平总书记嘱托，全面落实国家规划纲要，加强顶层设计和系统谋划，结合实际创造性推进各项工作落实落地、取得明显成效。在黄河国家战略实施两周年之际，重温习近平总书记重要讲话、重要指示要求，总结成绩经验，展望发展前景，明确工作重点，对于进一步激励全省广大党员干部担当作为，为奋力扬起黄河流域生态保护和高质量发展龙头而奋斗，具有重要意义。大众日报今起推出系列评论，敬请关注。

黄河流域生态保护和高质量发展，是事关中华民族伟大复兴的千秋大计，是重大国家战略。九曲黄河在山东入海。滔滔黄河，哺育了齐鲁儿女，孕育了齐鲁文化，润泽了齐鲁大地。高标准高质量推进黄河国家战略落实落地，是山东必须坚决担负起的重大政治责任，也是必须牢牢把握的重大历史机遇。

习近平总书记对山东贯彻落实黄河国家战略寄予厚望，要求我们发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。总书记的重要指示要求，明确了山东在黄河国家战略中的战略定位，为我们推进黄河流域生态保护和高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。作为黄河流域最便捷的出海口，山东经济实力强、产业基础好、集聚人口多、发展潜力大，南北连接京津冀、长三角两大世界级城市群，东西贯通黄河流域广阔腹地，是“一带一路”重要枢纽，是黄河流域经济高质量发展的重要承载区域。能不能更好发挥山东半岛城市群龙头带动作用，在黄河国家战略落实落地中挑大梁、打头阵，直接影响黄河流域生态保护和高质量发展的进展与成效，是对全省广大党员干部政治站位、党性原则和责任担当的现实检验。

地处黄河下游，工作力争上游。两年来，山东省委、省政府牢记嘱托，以习近平总书记重要指示要求举旗定向，深入贯彻新发展理念，全面落实国家规划纲要，加强顶层设计和系统谋划，对推进落实黄河国家战略认识上不断深化、思路上不断拓展、实践上不断丰富。从坚持规划引领，构建形成完整规划政策体系，到划定沿黄9市陆域生态红线，稳步提升水安全保障能力，从基本实现黄河滩区居民千百年的“安居梦”，到保持绿色高质量发展良好势头，省委、省政府把大势、抓大事、干实事，一批创新性政策措施紧密出台，一批重大工程项目加速推进，推动全省高质量发展空间不断拓展，黄河国家战略在山东落实落地、取得明显成效。放眼黄河两岸，奔流千年的母亲河因生态保护而愈加壮美开阔，因高质量发展而焕发勃勃生机。站上新起点，更好地服务黄河国家战略，我们必须切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终心怀“国之大者”，保持历史耐心和战略定力，奋力扬起黄河流域生态保护的龙头、动能转换的龙头、改革创新的龙头、对外开放的龙头和发展质效高、核心竞争力强的龙头，全面提升城市群整体竞争力、辐射引领力。

扬起黄河流域高质量发展龙头，要抓住工作重点，明确主攻方向。坚定不移加快新旧动能转换，是落实黄河国家战略、促进绿色低碳高质量发展的根本所在。要坚决淘汰落后动能、坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能，培育壮大“十强”现代优势产业集群，努力实施生态环保产业促进计划，建设一批产业基地、示范园区，加快向集群化、高端化迈进。要深入实施新一轮“四减四增”行动，推进产业、能源、交通运输、农业投入与用地结构调整，推进减污降碳协同增效，尤其要深入开展农业面源污染治理，精准制定农药化肥减量增效措施。要坚决遏制新上“两高”项目，严格执行“五个减量替代”和“四压四上”要求，高耗水问题要重点考虑，不符合要求的坚决不能上；深入开展“两高”项目核查，“一企一策”进行治理，该升级的抓紧升级、该淘汰的坚决淘汰。

扬起黄河流域高质量发展龙头，要增强大局意识，凝聚发展合力。落实好习近平总书记“发挥山东半岛城市群龙头作用”要求，必须在服务构建新发展格局中找准位置、发挥优势，提升城市群整体能级，构建陆海统筹、内外联动、东西互济的开放新格局。要强化区域联动，建立三大经济圈协同联动机制，加快同城化步伐，实现融合发展，提升济南、青岛等中心城市集聚辐射能力。要强化陆海统筹，加快陆海联动创新区建设，开展“沿海与内陆市县结对”行动，推进内陆沿海、近海远海产业一体化布局、错位协同发展，推进沿黄9省区战略对接，打造黄河流域面向日韩、连接亚欧的开放新高地。要强化交通互联，着力做好“打通”和“连接”文章，加快推进高铁、高速、港口、机场等重大交通设施建设，构建沿黄达海大通道、大枢纽、大网络。

黄河落天走东海，万里写入胸怀间。以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，走实走好推进黄河国家战略落实的每一步，我们就一定能将山东打造成黄河流域绿色生态大廊道、改革开放先行区、科技创新策源地、高质量发展示范区、新的经济增长极，为黄河流域生态保护和高质量发展作出更大贡献。