勇蹚绿色低碳高质量发展新路

——山东坚持生态优先、绿色发展，奋力打造黄河流域高质量发展增长极

绿色低碳发展是潮流所向、大势所趋。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。黄河流域是我国重要的能源、化工、原材料和基础工业基地，在推动绿色低碳高质量发展中，既举足轻重，又任重道远。

党的十八大以来，习近平总书记走遍黄河上中下游，为黄河流域生态保护和高质量发展把舵领航、指引方向。2021年10月20日至22日，习近平总书记亲临黄河入海口，并在济南主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，强调要坚定走绿色低碳发展道路，推动流域经济发展质量变革、效率变革、动力变革，要求山东在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。

作为我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，山东深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，以绿色低碳高质量发展先行区建设为抓手，持续深化新旧动能转换，加快转变发展方式、优化经济结构、提升发展质效，奋力打造黄河流域高质量发展增长极。

浴火重生，迎来蝶变。如今，山东新旧动能转换“五年取得突破”主要指标基本完成，绿色低碳高质量发展先行区建设强势开局，高质量发展不断迈出新步伐。

腾笼换鸟、凤凰涅槃，挺起高质量发展产业脊梁

180个“十强”产业“雁阵形”集群营收规模突破8.9万亿元，集群领军企业276家，营收规模达3.1万亿元。7月，山东公布2023年度入库重点培育的“十强”产业“雁阵形”集群和领军企业名单，这样一组数据引人注目。

“十强”产业是新旧动能转换的主战场，“十强”产业“雁阵形”集群和领军企业不断壮大，是山东发展动能持续优化、发展质效不断提升的印证。山东坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，奋力挺起高质量发展产业脊梁。

走进位于济宁市兖州区的山东太阳纸业股份有限公司，国家级绿色工厂的标志十分显眼，PM29文化用纸生产车间内干净清爽，数字化纸机正高效运转。“纸张在生产过程中需要用蒸汽干燥，我们对设备原有工艺进行了绿色化、智能化改造，使同等克重的产品吨纸蒸汽消耗量降低了200千克，车间年二氧化碳排放量减少5000吨。”山东太阳纸业股份有限公司副总经理刘泽华介绍。

传统产业是山东的宝贵家底和财富，不能当成“低端产业”简单退出。山东以智能化、绿色化、融合化为主攻方向，滚动实施“万项技改、万企转型”，10年来累计实施投资500万元以上技改项目超过10万个，落地实施裕龙岛炼化一体化、日照精品钢铁基地等一批产业转型重大项目，推动传统产业提档升级、焕发新活力。

既要固本也要兴新。改造提升传统产业的同时，山东聚力突破新兴产业，7个集群入选首批国家级战略性新兴产业集群，数量居全国首位，培育认定省级战略性新兴产业集群25个，布局建设空天信息、磁悬浮、元宇宙、量子科技等未来产业，加快形成新质生产力，不断塑强高质量发展的新动能、新优势。

推动绿色低碳高质量发展，科技创新是关键变量。山东加快建设高能级创新平台，中科院济南科创城、滨州渤海科创城、菏泽现代医药港等一批区域科技创新高地在黄河流域加速崛起；聚焦“十强”产业关键核心技术，每年组织实施100项左右重大科技项目；强化创新主体培育，沿黄9市高新技术企业数量达到12000家。

创新引领，奏响高质量发展澎湃乐章。数据显示，山东数字经济规模位居全国第三，产业数字化指数居全国首位。今年上半年，山东“四新”经济投资增长10.9%，占全部投资的比重达55.6%；高新技术产业产值占规上工业增加值比重达52%左右，实现“过半”的标志性突破。

降碳减污扩绿增长，推动经济社会全面绿色转型

把二氧化碳“埋”在地下，同时把石油挤出来。在齐鲁石化第二化肥厂，国内首个百万吨级碳捕集利用与封存项目正平稳运行，每年可减少二氧化碳排放100万吨，相当于种植约900万棵树。

“碳捕集利用与封存既可以减少二氧化碳排放，又可以增加石油产量，具有显著的生态效益和经济效益。”齐鲁石化化工工艺专家耿涛说，项目投运以来，他们持续开展技术攻关，优化生产运行，不断提升二氧化碳回收率，使二氧化碳装置实现经济运行。

山东牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，深入落实“双碳”战略，协同推进降碳减污扩绿增长，推动经济社会全面绿色转型。

一手抓绿色低碳。山东大力实施碳达峰“十大工程”，分步出台碳达峰碳中和若干措施、碳达峰实施方案以及能源、工业、科技等15个分领域工作方案、保障方案，构建起“1+1+N”政策体系，“一业一策”有序达峰。高效推进能源低碳转型，加快建设胶东半岛核电、海上风电、海上光伏等五大清洁能源基地，今年上半年，全省新能源和可再生能源发电装机达8382万千瓦，占总装机的41.8%。

一手抓生态文明建设。山东把“双碳”工作纳入生态文明建设总体布局，着力提高产品、工序能效和能源利用率，对“两高”项目实施清单管理、分类处置、动态监控，严格落实五个减量或等量替代，推动重点行业、企业能效尽快达到全国先进或国际水平。近两年，山东万元GDP能耗累计下降11.1%，已完成“十四五”任务目标的72%，大幅快于时序进度。

一项项举措让绿色成为全省高质量发展的亮丽底色。截至目前，山东已培育国家级绿色工厂281家、绿色工业园区16家、绿色供应链管理企业25家，数量位居全国前列。“今年前8个月，山东以3.7%的用电增长，支撑了7.1%的工业增速，充分反映出工业节能降耗、结构优化升级的良好成效。”省发展改革委副主任、省能源局局长胡薄说。

优化布局、加强协作，昂起山东半岛城市群龙头

10月7日，位于济南新旧动能转换起步区的济南黄河国际会展中心一期项目迎来交付，一期展馆首展进入倒计时。

济南黄河国际会展中心净展览面积约51万平方米，分三期建设，建成后将成为全球综合规模最大的会展中心，可满足目前世界上所有类型展览的需求，正式运营后将带动130多个关联产业形成年产值400亿元的会展经济产业园，助力济南建设国内领先、国际知名的会展名城。

中心城市和城市群是承载发展要素的主要空间形式。着眼于发挥山东半岛城市群龙头作用，山东推动城市群和都市圈集约高效发展，不断优化完善“一群两心三圈”发展格局，编制出台山东半岛城市群发展规划，做优做强济南、青岛两大中心城市，规划建设济市圈、青岛都市圈，实施新一轮突破菏泽、鲁西崛起行动，四个省级新区加速起势，促进山东半岛城市群能级持续提升。2022年，山东地区生产总值突破8.7万亿元，山东半岛城市群龙头作用更加凸显。

黄河贯穿东西，实现流域高质量发展必须加强协作。山东强化沿黄省区交流合作，分年度出台推动黄河流域生态保护和高质量发展省际合作事项和重大活动清单，成立黄河流域自贸区联盟、科创联盟、产教联盟等重大合作平台，举办黄河文化论坛等重大活动，建立黄河流域“11+1”海关关际一体协同机制，布局建设内陆港35个，打造沿黄达海大通道，实现上中下游协同联动发展，唱响“黄河大合唱”。

大河奔腾，气象日新。“十四五”是推动黄河流域生态保护和高质量发展的关键时期，山东将咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，抢抓绿色低碳高质量发展先行区建设机遇，深入实施黄河重大国家战略，不断书写绿色低碳高质量发展新篇章。

（记者 王建 报道 王佳声 刘飞跃 孟一 通讯员 刘芳芳 参与采写 转化 单青 设计 张海飞）