“‘两高’行业企业数量多、产能大，山东省煤炭消费和煤电发电占比高，能源转型任务依然艰巨。”省政协委员、国网山东省电力公司发展部主任石岩直言。

“污水收集系统协同性不足，部分城市建成区管网存在一定程度错接漏接，城中村、老旧城区和城乡接合部生活污水收集存在空白区。”省政协常委、东营市副市长、致公党东营总支部主委王秀凤直击水环境基础设施和处理处置能力短板。

“农户过量和不科学施肥施药现象比较普遍，不少农户不知道过量施肥会导致农业面源污染问题，如何从源头上进行减量控制？”省政协委员、山东农业大学资源与环境学院教授杨越超表示，农业面源污染防控是事关黄河流域生态保护和高质量发展的关键问题。

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9月6日，山东省政协召开黄河流域生态保护专项民主监督协商会，8位政协委员和企业代表围绕黄河流域生态保护存在的问题作了发言。

“固废是放错地方的资源，如果物尽其用，可以形成几千亿甚至上万亿产值的新产业。”信发集团董事局主席张学信说，之前，他们把粉煤灰当成废物垃圾来处理，拉走一车要“倒贴”物流方200块钱，现在通过延伸产业链条，一吨粉煤灰可以多赚100元。会上，张学信介绍了企业在完善和延伸产业链条、发展循环经济方面的有益探索。

自2019年黄河重大国家战略实施以来，黄河流域生态保护成效显著，生态环境质量大幅改善，黄河流域生态环境质量连续创有监测纪录以来最优，绿色低碳转型扎实推进，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

为了让天更蓝、地更绿、水更清，山东省政协胸怀“国之大者”，坚定扛起助力黄河重大国家战略落实落地的政治责任，决定利用3年时间，持续开展黄河流域生态保护专项民主监督。

“习近平总书记关于‘各级政协要加大生态文明建设专题协商和民主监督力度’的重要指示要求，为这次专项民主监督明确了方向指引，提供了根本遵循。”省政协主席葛慧君说，此次专项民主监督恰逢其时。

为高标准谋划部署此次专项民主监督，葛慧君“担纲”审定监督重点，对实施方案提出明确指导意见，多次召开协调会议听取进展情况，并且带队到泰安等地开展视察监督。

“我们发挥协商式监督优势，在探索中推进工作，以发现问题、解决问题、推动高质量发展为主线，坚持三级联动、广泛参与，探索形成了征求有关方面意见—制定实施方案—学而书院学习—高层次调研—小分队访谈—主题议政监督—形成监督报告—推动意见落地—成果办理反馈的闭环式监督机制。”省政协人口资源环境委员会主任宋继宝介绍。

自5月23日召开“黄河流域生态保护专项民主监督”启动会以来，山东省、市、县三级政协联动，组织成立5个调研监督组，连同沿黄市县政协共3000多位委员，开展专题交流、实地调研监督、小分队“四不两直”现场监督、针对性访谈、跟进电话访谈调研等监督活动，鼓励和支持委员自主开展调研，全面深入察实情。调研监督组实地调研沿黄6市15县（市、区），重点访谈干部群众1900多人，掌握1100多家企业的情况，提出有价值的意见建议1500多条。

“我们从加快发展方式绿色低碳转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和4个方面，反复梳理遴选具有典型性、代表性、可复制可推广的经验做法。”省政协人口资源环境委员会办公室主任王仁娜说。

“在广泛深入征求委员、部门、专家意见建议的基础上，以发现问题、助力解决问题为出发点，形成专项民主监督报告。”宋继宝说，报告总结了全省在黄河流域生态保护上取得的4大成效，总结了淄博、滨州、东营、济南等9大范例和可复制推广的成功经验，反映了4方面19个具体问题，提出了6个方面25条建议。

“8位委员、企业代表的现场发言，紧扣黄河流域生态保护这一主题，直面突出问题和薄弱环节，有的尽管是‘小切口’，却事关黄河流域高质量发展的全局，具有很强的针对性和专业性。”会上，副省长范波在介绍完全省黄河流域生态保护的总体情况后，对此次专项民主监督给予充分肯定。

随后，省生态环境厅副厅长肖永涛率先作出承诺：将继续深入实施“四增四减”，加快补齐环境基础设施建设短板，加快推进北方海洋环境应急处置中心建设，深入推进减污降碳协同增效。省发展改革委、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅等部门也分别针对委员所提建议作出具体答复。

“全省各级政协要持续做好这项工作，围绕污染防治攻坚、绿色低碳发展、生态保护修复、稳妥推进碳达峰碳中和等统筹谋划好今后两年监督重点，开展聚焦问题更准、分析论证更深、研究力量更强的监督活动，认真梳理协商成果，推动各项决策落实落地。”葛慧君表示，要充分发挥协商式监督聚识性、建设性、包容性强的优势，促进协商与监督优势互补、一体贯通，确保民主监督工作取得实效。

来源：《人民政协报》（2023年09月12日第01版）