“这个政策真是太好了，帮我解决了住房难题，我要更加努力地工作，回报这份关爱！”近日，在宁夏银川市举行的创新型大学生宜居工程共有产权房摇号选房中，拿到钥匙的马建高兴地说。当天，共有256名大学生如愿选到了心仪的房子。

银川市创新型大学生宜居工程共有产权房揭牌交房仪式

　　为吸引更多符合银川市重点产业发展需求的高校毕业生就业创业，近年来，银川市积极实施创新型大学生宜居工程，通过共有产权房、人才公寓、购房补贴、租房补贴四种方式，按照博士、硕士、学士3个层次，“双一流” “非双一流”2个类别，共6个档次为人才提供住房保障。截至目前，已投入近2亿元，为1000余名大学生提供“暖心政策”。

　　大胆创新，制定硬核措施

　　“我每年缴纳1.8万元房款，7年后我将拥有这套房子100%的产权，这对于刚毕业的大学生来说，真是解决了燃眉之急”。毕业于“双一流”大学的王敏高兴地说。他的一位学长，毕业于“双一流”大学的博士，每年只需缴0.54万元房款，缴满5年，再上缴8.34万元税费，共计11.04万元就能拥有一套市场价为42.3万元的全产权房屋，相当于打了2.6折。

　　实施“共有产权房”，在全国尚属探索阶段。银川市敢于第一个“吃螃蟹”，由政府政策资金支持，委托相关单位开发建设或筹集，并与申请人签订入住协议，根据规定逐年赠与申请人一定房屋产权份额，申请人服务满规定年限最终可获得全产权的住房。这一高含金量保障措施备受大学生青睐，目前已有近260名大学生享受到“共有产权房”保障。同时，为进一步扩大开放，鼓励和吸引更多优秀人才来银就业创业，银川市先后出台《银川市关于激发人才活力服务创新驱动发展的若干意见》《银川市关于进一步优化人才发展环境助推高质量发展的十一条措施》《银川市引进高层次人才暂行办法》等一系列硬核措施，切实在引才、留才、用才方面提供制度保障。

　　盘活存量，整合有效资源

　　把“创新型大学生宜居工程”真正落地落实，“房从哪里来”成为最大的问题。银川市本着消化存量房屋的原则，对全市经适房的地理位置、户型结构、房间数量、周边配套进行实地考察、反复比选，最终在金凤区通福家园、高桥家园两处已建成经适房中，选择部分产权明晰、价格清晰、大小适中、位置合适的房屋作为创新型大学生共有产权房；筹集阅海万家100余套存量商品房，打造“拎包入住”的高档人才公寓。同时，银川市还注重整合挖掘国有闲置资产，将市住房保障中心70套公租房租用给阅海湾中央商务区作为园区人才公寓；贺兰县还通过购买服务方式，让全县引进型人才共享凯晨电气企业的15套人才公寓。

位于银川市阅海万家小区的高档人才公寓

　　​除了盘活房产存量，银川市还注重积极引导各类资金向人才保障倾斜，制定办法分级承担人才保障经费，除对市本级引进的人才市财政全额承担外，调动各县（市）区、园区财政部门与市财政按一定比例共同分担人才保障资金，既让人才切实得到实惠，又有效缓解政府财政压力。

　　破解难题，打通引才瓶颈

　　“宜居工程政策出台后，没有成熟经验可以借鉴，尤其是对共有产权房的兑现落实，涉及房屋筹集、产权过户、税费缴纳等多项复杂问题，需要逐个研究解决。”银川市委人才工作局工作人员说。

　　为了让政策尽快落地，银川市委主动破题，组织国资、住建、自然资源、税务等部门实地调研、反复研究，最终出台《银川市创新型大学生共有产权房管理办法（试行）》《银川市创新型大学生宜居工程共有产权房选房工作方案》等操作规程，对产权约定、期满过户、税费上缴等问题逐一解决。并委托房投公司直接与大学生签订共有产权房入住协议，单套房屋只产生一次房屋过户各项税费；安排专人负责、专业团队运营管理共有产权房，确保政策兑现不因周期长、手续复杂而打折扣，切实打通了引才留才的“最后一公里”。

　　下一步，银川市将进一步用好宜居工程这块“磁石”，加快房源及经费筹措，建设“互联网+人才服务”信息平台，充分利用大数据平台做好各项人才服务工作，为银川集聚更多才俊，助力全市各领域高质量发展。

　　（光明日报全媒体记者 张文攀）